Oppgaven til dette kontoret, opprettet som følge av de økonomiske og administrative reformene som ble igangsatt av pave Frans, er å bidra til en korrekt og gjennomsiktig forvaltning av Den hellige stols eiendeler. Kontoret har ansvar for å revidere det samlede regnskapet til Den hellige stol og regnskapet til Vatikanstatens guvernorat.
Av Alessandro Di Bussolo
Generalrevisorens kontor er en av Vatikanets institusjoner som ble opprettet som følge av de økonomiske og administrative reformene som pave Frans innledet ved begynnelsen av sitt pontifikat. Generalrevisorens kontor ble opprettet i 2014 og har vært i drift siden 2015. Det rapporterer direkte til paven i henhold til statuttene og har som overordnet oppgave å bidra til en korrekt og gjennomsiktig forvaltning av Den hellige stols og Vatikanstatens eiendeler. Kontoret har blant annet ansvar for å revidere årsregnskapet til institusjonene og kontorene i den romerske kurie, institusjonene tilknyttet denne, og de samlede regnskapene til Vatikanstaten. Nåværende generalrevisor er Alessandro Cassinis Righini.
Historisk bakgrunn
Med motu proprio-brevet Fidelis dispensator et prudens, utstedt 24. februar 2014, som også opprettet Rådet for økonomi og Sekretariatet for økonomi, betrodde pave Frans generalrevisoren oppgaven med å revidere årsregnskapet til dikasteriene i den romerske kurie, institusjonene knyttet til eller underlagt Den hellige stol, og administrasjonene i Vatikanstatens guvernorat.
Med utstedelsen av de nye statuttene 21. januar 2019, fastsatte pave Frans funksjonene og ansvaret til Generalrevisorens kontor. I tillegg til å gjennomføre uavhengige revisjoner av alle enheter i Den hellige stol og Vatikanstaten, fungerer kontoret også som antikorrupsjonsmyndighet i henhold til Mérida-konvensjonen, som har vært i kraft for Den hellige stol og Vatikanstaten siden 19. oktober 2016.
Delvis på initiativ fra Generalrevisorens kontor ble normene «Om åpenhet, kontroll og konkurranse i prosedyrene for tildeling av offentlige kontrakter fra Den hellige stol og Vatikanstaten» utstedt i juni 2020, i samsvar med Mérida-konvensjonen. Disse normene gir Generalrevisorens kontor en særskilt rolle i å sikre åpenhet og integritet i gjennomføringen av offentlige kontrakter og i å forhindre mulige uregelmessigheter ved tildelingen av disse.
Ansvarsområde
I henhold til den apostoliske konstitusjonen Praedicate Evangelium fra 2022, legger kontoret frem et årlig revisjonsprogram for godkjenning av Rådet for økonomi.
I tillegg gjennomfører kontoret, på forespørsel fra Rådet for økonomi, Sekretariatet for økonomi eller lederne for de relevante enhetene og administrasjonene, revisjoner i særlige situasjoner knyttet til: avvik i bruken eller fordelingen av økonomiske eller materielle ressurser; uregelmessigheter i tildelingen av kontrakter eller i gjennomføringen av transaksjoner eller avhendelser; og korrupsjon eller svindel.
Slike revisjoner kan også igangsettes uavhengig av generalrevisoren, som på forhånd informerer kardinalen som koordinerer Rådet for økonomi og forklarer årsakene.
Generalrevisoren mottar rapporter fra personer som blir kjent med særlige situasjoner i forbindelse med sitt arbeid. Etter å ha gjennomgått disse rapportene, legger generalrevisoren frem en redegjørelse for prefekten for Sekretariatet for økonomi og, hvis det anses nødvendig, også for kardinalen som koordinerer Rådet for økonomi.
Hvis en revisjon (finansiell eller situasjonsbestemt) avdekker elementer som tyder på at straffbare handlinger kan være begått, rapporterer generalrevisoren dette til Vatikanets rettsmyndigheter. Disse myndighetene kan, med bistand fra gendarmeriet, avgjøre om det er grunnlag for å gå videre med rettslige skritt for den kompetente domstolen.
Uavhengighet, internasjonale standarder og profesjonalitet
Under audiensen gitt til generalrevisoren og hele staben ved kontoret 11. desember 2023, understreket pave Frans tre kjerneverdier som kjennetegner kontorets arbeid: uavhengighet, oppmerksomhet på internasjonal praksis og profesjonalitet. Han oppfordret dem også til å bistå de ansvarlige for forvaltningen av Den hellige stols eiendeler med å etablere sikringsmekanismer som kan forhindre korrupsjon «oppstrøms», før den får sjansen til å slå rot.
Les mer