Biskop, den romerske kurie. Født 10. april 1951 i Vitoria i Spania. Presteviet 23. august 1977, og medlem av Opus Dei. Kapellan flere steder i Spania og Italia. Doktor i kirkerett og jurisprudens og professor i kirkerett ved Universidad de Navarra (Spania, ledet av Opus Dei) og i Roma og Venezia. Han var dekan for det kirkerettslige fakultet ved Det Pavelige Universitet Santa Croce i Roma. Grunnla tidsskriftet "Ius Eclessiae". Fra 2003 dekan ved Det kirkerettslige institutt San Pio X i Venezia.
Utnevnt til kanonist for Det apostoliske Pønitentiari i Vatikanet i 2005.
Utnevnt til sekretær for Det pavelige råd for tolkningen av lovtekster 15. februar 2007.